Después de la victoria militar y política lograda por el gobierno revolucionario cubano en las arenas de Playa Girón, tras derrotar la invasión mercenaria de abril de 1961, y declarar el carácter socialista de la revolución cubana, la política agresiva e injerencista de los Estados Unidos hacia Cuba se acrecentó. En esta fecha el entonces secretario de Estado norteamericano Dean Rusk declara en una entrevista para un programa televisado que «los miembros de la Organización de Estados Americanos reconocen ahora más que nunca que se trata de algo más que una cuestión bilateral entre Cuba y Estados Unidos; que se trata, de hecho, de un problema para el hemisferio: que se trata de desórdenes en potencia para la paz del hemisferio, y que la propia Organización de Estados Americanos debe prestarle su más debida atención».