Durante los días 19 y 20 de noviembre de 2004 tuvo lugar en San José de Costa Rica la XIV Cumbre iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Bajo el lema "Educar para Progresar" los mandatarios de los 21 países iberoamericanos renovaron su compromiso de continuar fortaleciendo el mecanismo de la Cumbre Iberoamericana, como foro de concertación política y de cooperación económica y social, a través del diálogo y la solidaridad. Se aprobaron los estatutos de la Secretaría General Iberoamericana, que se creó mediante el convenio de Santa Cruz de la Sierra, que ya ha sido firmado por los 21 países estando en proceso de ratificación en las asambleas y congresos nacionales. En la reunión, los jefes de Estado y de Gobierno destacaron que la inversión en educación es prioritaria, además de enormemente beneficiosa a medio y largo plazo, y se comprometieron a hacer esfuerzos para aumentar la inversión social y ampliar el financiamiento de la educación, contemplando la obtención de nuevos recursos y la reorientación de los existentes para garantizar una educación de calidad, accesible, eficiente y socialmente equitativa.